Les répercussions de l’Inflation Reduction Act sur l’agriculture et les terrains forestiers des États-Unis

Incitatifs pour les propriétaires fonciers qui appliquent des stratégies de gestion des terres durables et respectueuses du climat

L’Inflation Reduction Act de 2022 offre un soutien direct aux propriétaires privés de terres agricoles et de terrains forestiers pour accélérer l’élaboration de solutions climatiques naturelles et des pratiques de gestion durable des terres. La loi américaine consacre 369 milliards de dollars à l’énergie propre et à l’atténuation des changements climatiques grâce à un financement direct, à diverses subventions et à des crédits d’impôt. Les dispositions applicables aux forêts et aux terres agricoles incluent ce qui suit : un appui financier aux programmes visant à améliorer la mesure des émissions de carbone et la séquestration de ce gaz par les forêts et les sols agricoles; l’atténuation et la prévention des incendies et de la sécheresse; les servitudes de conservation; la mise au point de produits du bois novateurs qui réduisent les émissions de gaz à effet de serre (GES); les projets de captage et de stockage du carbone et la production d’électricité à partir de la biomasse. Ces incitatifs financiers visent à encourager les propriétaires fonciers privés à élaborer et à déployer des stratégies de gestion qui pourraient aider à lutter contre les changements climatiques et à améliorer la durabilité tout en continuant de générer des rendements intéressants.

Les paragraphes qui suivent résument quelques-unes des répercussions les plus importantes de la loi pour les investissements dans les terres agricoles et les terrains forestiers.

Des mesures relatives à l’énergie propre comme facteur favorable pour les investissements dans les terres agricoles et les terrains forestiers

Les mesures relatives à l’énergie et à la sécurité énergétique incitent encore davantage les investissements dans les énergies renouvelables et propres, y compris la biomasse, les biocarburants, l’énergie éolienne et solaire, et élargissent le marché du captage du carbone. Ces mesures pourraient stimuler la demande accrue des produits issus de l’agriculture et de l’exploitation forestière, tout en augmentant la possibilité de faire d’autres usages du sol sur les terrains forestiers et les terres agricoles. Une hausse de la production d’énergie à partir de la biomasse pourrait avoir pour effet d’augmenter la demande en bois d’œuvre destiné à des produits comme les granulés de bois. Parallèlement, un soutien accru à l’énergie éolienne et solaire pourrait stimuler la demande pour un usage différent du sol sur les terrains forestiers et les terres agricoles. Entre-temps, le crédit d’impôt prévu dans la loi pour la vente de carburant d’aviation durable ainsi que le financement visant à soutenir les investissements dans les biocarburants avancés pourrait générer une demande supplémentaire pour certains produits agricoles (p. ex. des produits de base pour le carburant d’aviation durable, y compris le maïs, les oléagineux et les déchets agricoles). La combinaison de ces éléments pourrait créer un facteur favorable au revenu net et à la croissance des investissements dans les terrains forestiers et les terres agricoles.

Financer la conservation pour mettre en lumière le rôle essentiel des solutions climatiques naturelles dans la lutte contre les changements climatiques

Le financement du département américain de l’agriculture (USDA) pour des programmes de conservation, de qualité environnementale et de mesure de la séquestration du carbone et des émissions de dioxyde de carbone, de méthane et d’oxyde nitreux pourrait apporter davantage de transparence et de clarté au marché des crédits carbone, lequel croît rapidement. De plus, environ 20 milliards de dollars des fonds de la nouvelle loi viendront appuyer les programmes de conservation de l’USDA au sein du Natural Resources Conservation Service. Cette somme inclut les fonds additionnels accordés aux agriculteurs et aux éleveurs pour soutenir la séquestration du carbone et réduire les émissions de GES sur leurs terres. En outre, près de 40 milliards de dollars seront investis dans des programmes existants qui soutiennent les besoins des collectivités rurales, notamment la promotion d’initiatives agricoles écologiques qui impliquent des pratiques agricoles régénératives comme le travail de conservation du sol et les cultures de couverture qui amplifient la séquestration du carbone, favorisent la biodiversité, améliorent la santé des sols et renforcent la résilience aux phénomènes météorologiques violents. Ce financement devrait contribuer àaccélérer l’élaboration et l’expansion de pratiques de gestion durable des terres, de solutions climatiques naturelles et de marchés volontaires du carbone, en aidant à définir plus clairement le rôle et la valeur financière intégraux de la durabilité et des solutions climatiques naturelles dans la lutte contre le changement climatique.

« Il s’agit d’un investissement sans précédent dans la conservation volontaire des terres privées et le travail des fiducies foncières partout au pays pour protéger nos terres agricoles, nos forêts, nos ranchs et nos milieux humides irremplaçables. »

Land Trust Alliance

Exploitation forestière durable stimulée par le financement de la restauration des forêts et de la séquestration du carbone

Des fonds sont prévus pour la remise en état des forêts et la prévention des incendies de forêt, ainsi que pour l’acquisition de terres et d’intérêts sur les terres, comme des servitudes de conservation, qui pourraient aider à atténuer les risques d’incendie de forêt et à accroître la demande pour des terres. La loi prévoit également des subventions pour soutenir la séquestration et le stockage du carbone par les propriétaires forestiers privés, ainsi que 100 millions de dollars affectés à un programme de subventions pour l’innovation afin d’effectuer des recherches qui favorisent les projets traditionnels d’utilisation du bois, élargissent les marchés de l’énergie provenant du bois et font la promotion du bois comme matériau de construction.

Pour soutenir davantage les efforts de séquestration du carbone, les crédits d’impôt de l’article 45Q pour le stockage du CO₂ ont été augmentés et étendus afin d’encourager l’extraction directe du carbone de l’air, le captage du carbone sur place et son stockage dans les formations géologiques. Ces crédits d’impôt devraient permettre de réduire le coût de ces activités en réduisant potentiellement le coût des options de séquestration du carbone les plus coûteuses pour le moment, ce qui pourrait influencer la demande future et les courbes de prix des solutions climatiques naturelles et des crédits de carbone volontaires.

Protéger les ressources naturelles prioritaires afin de lutter contre la sécheresse et les changements climatiques

La disponibilité de l’eau est une préoccupation croissante, surtout pour les terres agricoles de l’Ouest américain. Le financement est maintenu pour l’atténuation de la sécheresse dans les États de l’Ouest, la priorité étant accordée au bassin du fleuve Colorado et à d’autres bassins qui connaissent des niveaux comparables de sécheresse à long terme. Divers programmes aideront les agriculteurs à se préparer aux changements climatiques, tout comme les dispositions relatives à l’efficacité énergétique, aux feux de forêt, à la chaleur extrême et à la planification de l’adaptation au climat qui traitent des risques pour les régions touchées par la sécheresse aux États-Unis. Le financement pour l’approvisionnement en eau, la préparation en vue des changements climatiques et leur atténuation dans l’Ouest des États-Unis pourrait fournir au moins un minimum de soutien nécessaire aux terres agricoles productives de la région.

Augmentation potentielle de la demande en biocarburants et en nouveaux produits du bois grâce aux initiatives de réduction des polluants atmosphériques et des GES

Le soutien aux investissements dans les biocarburants avancés pourrait être bénéfique à l’éthanol à base de maïs : 500 millions de dollars iront aux infrastructures nécessaires pour vendre de l’essence à teneur élevée en éthanol aux stations-service. De plus, des prêts garantis seront accordés pour des projets qui évitent, réduisent, utilisent ou emprisonnent des polluants atmosphériques ou des GES. Des fonds seront également offerts pour appuyer la normalisation et la transparence des engagements organisationnels en matière d’action climatique, contribuant ainsi à éliminer l’incertitude entourant les engagements envers la carboneutralité et à accroître la responsabilité des entreprises, ce qui pourrait entraîner une demande supplémentaire pour des crédits carbone. L’élaboration, la normalisation et la transparence des produits environnementaux ainsi que l’établissement des critères de déclaration s’y rattachant s’appliquent également aux matériaux de construction, à la mesure des émissions de GES à toutes les étapes de la production, de l’utilisation et de l’élimination de ces matériaux, ainsi qu’au financement visant à désigner et étiqueter les matériaux dont les émissions de GES sont nettement plus faibles.

Ces initiatives pourraient contribuer à accélérer le développement du marché des crédits carbone volontaire de même qu’à une meilleure compréhension de ce dernier et des avantages liés aux solutions climatiques naturelles. Ces initiatives pourraient atteindre ces objectifs en apportant davantage de transparence, de clarté, de normalisation et de confiance au marché naissant tout en mettant en évidence les avantages environnementaux de l’utilisation des produits du bois comme substitut à d’autres matériaux de construction et d’emballage. La demande en bois pourrait être stimulée grâce à l’adoption de nouveaux produits du bois, tels que le bois lamellé-croisé comme substitut du ciment et de l’acier dans les constructions à plusieurs étages et l’emballage papier comme substitut emballage en plastique à usage unique.

Des efforts de décarbonation orientés vers des solutions climatiques naturelles à l’échelle nationale

L’Inflation Reduction Act à elle seule prévoit l’octroi de près de 370 milliards de dollars à des solutions climatiques naturelles et à des dépenses liées à l’énergie, dont des dizaines de milliards de dollars en incitations fiscales au cours de la prochaine décennie. Cette législation est de bon augure non seulement pour les efforts de décarbonation mondiale, mais aussi pour une adoption et une sensibilisation plus larges des pratiques de gestion traditionnelle et durable des terres agricoles et des terrains forestiers qui soutiennent les solutions climatiques naturelles. Elle pourrait également profiter aux investissements dans les terrains forestiers et les terres agricoles, dont le capital naturel augmente constamment les rendements concurrentiels inhérents ajustés au risque et les avantages découlant des opérations de couverture et de diversification pour contrer l’inflation.